各有關(guān)單位：

為落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定不移打造制造強(qiáng)市的若干措施》（深府規(guī)〔2021〕1號(hào)），規(guī)范市工業(yè)和信息化局企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施，根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號(hào))和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，市工業(yè)和信息化局制定了《深圳市工業(yè)和信息化局企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目扶持計(jì)劃操作規(guī)程》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

                               2021年9月29日

深圳市工業(yè)和信息化局企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目扶持計(jì)劃操作規(guī)程

第一章 總則

第一條 為落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定不移打造制造強(qiáng)市的若干措施》（深府規(guī)〔2021〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），規(guī)范企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目扶持計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目扶持計(jì)劃）的組織實(shí)施，提高專項(xiàng)資金的管理水平和使用效益,鼓勵(lì)本市企業(yè)加大技術(shù)改造力度，實(shí)現(xiàn)以技術(shù)改造引領(lǐng)智能化轉(zhuǎn)型，助力深圳制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)，根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《資金管理辦法》)和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本操作規(guī)程。

第二條 本操作規(guī)程所稱項(xiàng)目扶持計(jì)劃是指市工業(yè)和信息化局為落實(shí)《若干措施》“以技術(shù)改造引領(lǐng)智能化轉(zhuǎn)型”措施，專項(xiàng)設(shè)立納入專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排，對(duì)本市企業(yè)（以下稱項(xiàng)目實(shí)施單位）實(shí)施的符合本操作規(guī)程規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目（以下稱資助項(xiàng)目），予以專項(xiàng)資金資助的制度性專項(xiàng)計(jì)劃。

本操作規(guī)程所稱企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目是指項(xiàng)目實(shí)施單位為實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)技術(shù)裝備和產(chǎn)品更新?lián)Q代、保障安全生產(chǎn)，以及向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和新一代信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域進(jìn)行改造提升的技術(shù)進(jìn)步投資活動(dòng)。

第三條 本操作規(guī)程是市工業(yè)和信息化局組織實(shí)施項(xiàng)目扶持計(jì)劃，制定項(xiàng)目扶持計(jì)劃《申請(qǐng)指南》和對(duì)資助項(xiàng)目實(shí)行審查與核準(zhǔn)工作的重要依據(jù)。

第四條 項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施，應(yīng)遵循職責(zé)明確、公開透明、程序規(guī)范、條件明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰、績(jī)效明顯的原則；實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、形式審查、專項(xiàng)審計(jì)、征求意見、社會(huì)公示、部門決策、績(jī)效評(píng)價(jià)、加強(qiáng)監(jiān)督的閉合式管理模式。

  第五條 本操作規(guī)程對(duì)資助項(xiàng)目的資助方式為事后資助，即按照《若干措施》規(guī)定的一定比例及最高限額，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位已實(shí)施完畢、且符合本操作規(guī)程規(guī)定條件的資助項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的投資建設(shè)費(fèi)用，予以無(wú)償資助。

第二章  工作職責(zé)

  第六條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)強(qiáng)化項(xiàng)目扶持計(jì)劃組織實(shí)施的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，對(duì)列入項(xiàng)目資助計(jì)劃的資助項(xiàng)目，實(shí)行客觀定性、量化評(píng)價(jià)的審核核準(zhǔn)制。

市工業(yè)和信息化局主要工作職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)制定和發(fā)布項(xiàng)目扶持計(jì)劃的《申請(qǐng)指南》，組織資助項(xiàng)目的申請(qǐng)受理、形式審查、專項(xiàng)審計(jì)、專家評(píng)審、征求意見、擬定項(xiàng)目資助計(jì)劃、社會(huì)公示及申訴處理、下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃，辦理項(xiàng)目資助資金撥付以及涉及本項(xiàng)目扶持計(jì)劃的后續(xù)管理工作；協(xié)助市財(cái)政部門開展項(xiàng)目扶持計(jì)劃的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，配合審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)項(xiàng)目扶持計(jì)劃專項(xiàng)資金管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）負(fù)責(zé)提示警示項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按《申請(qǐng)指南》等文件要求申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助，按時(shí)提交審核材料，對(duì)所提交資助項(xiàng)目審核材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé)；配合完成專項(xiàng)審計(jì)、專家評(píng)審等資助項(xiàng)目審核工作，按要求開展資助項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)工作，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改；配合政府相關(guān)部門開展監(jiān)督、檢查工作。

第七條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)工作需要，在確保審核工作質(zhì)量前提下，可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開展本操作規(guī)程規(guī)定的有關(guān)資助項(xiàng)目審核工作環(huán)節(jié)所涉及的事務(wù)性、輔助性以及專業(yè)化工作。

第三章 資助的項(xiàng)目類別、費(fèi)用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第八條 本項(xiàng)目扶持計(jì)劃僅對(duì)符合本操作規(guī)程所指技術(shù)改造項(xiàng)目類別的資助項(xiàng)目予以資助。根據(jù)資助項(xiàng)目的改造目標(biāo)和資金來(lái)源不同等情形，分設(shè)智能化改造項(xiàng)目、技術(shù)裝備升級(jí)換代改造項(xiàng)目和技術(shù)改造貸款租賃貼息項(xiàng)目。

第九條 資助項(xiàng)目的類別如下：

（一）智能化改造項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)施的采用智能化技術(shù)與裝備，利用5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，對(duì)包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)工序、加工制造、倉(cāng)儲(chǔ)配送、售后服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部資源智能化管理運(yùn)用，建成數(shù)字化車間、智能工廠為目標(biāo)的技術(shù)改造項(xiàng)目。

項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)施的智能化改造項(xiàng)目，可以是依本項(xiàng)所述，或數(shù)字化、或網(wǎng)絡(luò)化、或智能化為階段目標(biāo)的改造項(xiàng)目，也可以是將數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化融合一體的改造項(xiàng)目。

（二）技術(shù)裝備升級(jí)換代改造項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)施的以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提高生產(chǎn)效率、質(zhì)量提升、產(chǎn)品更新?lián)Q代以及消除安全生產(chǎn)隱患、提高安全生產(chǎn)防范能力為目標(biāo)，采用先進(jìn)、成熟、適用的技術(shù)設(shè)備，淘汰老舊設(shè)備的技術(shù)改造項(xiàng)目。

（三）技術(shù)改造貸款租賃貼息項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施單位為實(shí)施前兩項(xiàng)所列的技術(shù)改造項(xiàng)目，其資金籌措主要采用銀行貸款或融資租賃方式的融資項(xiàng)目。本項(xiàng)所述融資租賃方式，僅限生產(chǎn)設(shè)備直接租賃的業(yè)務(wù)模式。

技術(shù)改造貸款租賃貼息項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與本條前兩項(xiàng)所列的技術(shù)改造項(xiàng)目相互對(duì)應(yīng)，疊加申報(bào)。

第十條 資助的費(fèi)用范圍如下：

（一）智能化改造項(xiàng)目和技術(shù)裝備升級(jí)換代改造項(xiàng)目的資助費(fèi)用范圍如下：

項(xiàng)目實(shí)施單位為實(shí)施上述資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的總投資建設(shè)費(fèi)用，包括技術(shù)設(shè)備與工器具、安裝工程、建筑工程等固定資產(chǎn)投資建設(shè)費(fèi)用，以及與資助項(xiàng)目有關(guān)的配套軟件、設(shè)備檢測(cè)維護(hù)、智能化集成、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝的研發(fā)外包服務(wù)、評(píng)估認(rèn)證等其他相關(guān)費(fèi)用。

本操作規(guī)程所指建設(shè)費(fèi)用，均為扣除可抵扣稅款的實(shí)際發(fā)生的建設(shè)費(fèi)用。

（二）技術(shù)改造貸款租賃貼息項(xiàng)目的資助費(fèi)用范圍如下：

項(xiàng)目實(shí)施單位為實(shí)施本操作規(guī)程第九條第一、二項(xiàng)所列資助項(xiàng)目，利用銀行貸款進(jìn)行資助項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資或通過(guò)融資租賃方式購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備所實(shí)際發(fā)生的銀行貸款利息或設(shè)備租賃利息。

第十一條 本操作規(guī)程第十條第一項(xiàng)規(guī)定的固定資產(chǎn)投資建設(shè)費(fèi)用主要包括：

（一）技術(shù)設(shè)備與工器具費(fèi)用：是指項(xiàng)目實(shí)施單位為實(shí)施資助項(xiàng)目自制或購(gòu)置用于產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)，且達(dá)到固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具和改造費(fèi)用，以及支持設(shè)備運(yùn)行的軟件系統(tǒng)等生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用；

（二）安裝工程費(fèi)用：是指項(xiàng)目實(shí)施單位為安裝資助項(xiàng)目各種生產(chǎn)設(shè)備、裝置實(shí)際發(fā)生的建設(shè)費(fèi)用。主要包括維系設(shè)備運(yùn)行的動(dòng)力、傳動(dòng)設(shè)施的安裝工程，附屬于設(shè)備的管線敷設(shè)、工作臺(tái)、梯子、護(hù)欄等裝配工程；

（三）建筑工程費(fèi)用：是指項(xiàng)目實(shí)施單位為滿足生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行需要而實(shí)施的有關(guān)生產(chǎn)環(huán)境的工程建設(shè)費(fèi)用。主要包括與生產(chǎn)設(shè)備加工制造場(chǎng)所相對(duì)應(yīng)的廠房、倉(cāng)庫(kù)等建筑物進(jìn)行改造的建設(shè)費(fèi)用，以及列入建筑工程預(yù)算內(nèi)的消防、環(huán)保、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，列入建筑工程預(yù)算內(nèi)的各種管道(如蒸汽、壓縮空氣、石油、給排水等管道）、電力、電纜導(dǎo)線的敷設(shè)工程等建設(shè)費(fèi)用。

第十二條 本操作規(guī)程第十條第一項(xiàng)規(guī)定的其他相關(guān)費(fèi)用主要包括：

（一）配套軟件費(fèi)用：項(xiàng)目實(shí)施單位為保障設(shè)備運(yùn)行配套購(gòu)置的，且不可納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的操控、管理軟件系統(tǒng)費(fèi)用；

（二）檢測(cè)維護(hù)費(fèi)用：項(xiàng)目實(shí)施單位委托第三方開展的設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、維修等費(fèi)用；

（三）智能化集成費(fèi)用：項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的設(shè)計(jì)、咨詢、安裝、集成、5G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)及5G網(wǎng)絡(luò)資源使用費(fèi)等費(fèi)用；

（四）研發(fā)外包服務(wù)費(fèi)用：項(xiàng)目實(shí)施單位為實(shí)施資助項(xiàng)目委托第三方開展的生產(chǎn)技術(shù)和工藝的研發(fā)服務(wù)費(fèi)用；

（五）評(píng)估認(rèn)證費(fèi)用：項(xiàng)目實(shí)施單位為實(shí)施智能化改造項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的企業(yè)智能制造能力成熟度等級(jí)評(píng)估認(rèn)證費(fèi)用。

第十三條 智能化改造項(xiàng)目的資助標(biāo)準(zhǔn)為:實(shí)施資助項(xiàng)目后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位智能制造能力所達(dá)到的《智能制造能力成熟度模型》（GB/T 39116-2020）評(píng)價(jià)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)資助：

（一）評(píng)價(jià)等級(jí)達(dá)到四級(jí)及以上的，按不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)施單位為實(shí)施資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的符合資助費(fèi)用范圍的總投資建設(shè)費(fèi)用的20%給予資助；

（二）評(píng)價(jià)等級(jí)達(dá)到三級(jí)的，按不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)施單位為實(shí)施資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的符合資助費(fèi)用范圍的總投資建設(shè)費(fèi)用的16%給予資助；

（三）評(píng)價(jià)等級(jí)達(dá)到二級(jí)的，按不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)施單位為實(shí)施資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的符合資助費(fèi)用范圍的總投資建設(shè)費(fèi)用的12%給予資助。

本條第一款規(guī)定的各等級(jí)的資助金額上限均為5000萬(wàn)元。其中，納入資助的固定資產(chǎn)投資建設(shè)費(fèi)用占資助項(xiàng)目總投資建設(shè)費(fèi)用比例不低于80%，且技術(shù)設(shè)備與工器具費(fèi)用占固定資產(chǎn)投資建設(shè)費(fèi)用的比例不低于70%。

第十四條 技術(shù)裝備升級(jí)換代改造項(xiàng)目的資助標(biāo)準(zhǔn)為：按不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)施單位為實(shí)施資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的符合資助費(fèi)用范圍的總投資建設(shè)費(fèi)用的10%給予資助，資助金額上限為5000萬(wàn)元。其中，納入資助的固定資產(chǎn)投資建設(shè)費(fèi)用占資助項(xiàng)目總投資建設(shè)費(fèi)用比例不低于80%，且技術(shù)設(shè)備與工器具費(fèi)用占固定資產(chǎn)投資建設(shè)費(fèi)用的比例不低于70%。

第十五條 技術(shù)改造貸款租賃貼息項(xiàng)目的資助標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位為實(shí)施本操作規(guī)程第九條第一、二項(xiàng)所列資助項(xiàng)目，利用銀行貸款進(jìn)行固定資產(chǎn)投資或通過(guò)融資租賃方式購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備所實(shí)際發(fā)生的利息，按不超過(guò)已支付銀行貸款利息或設(shè)備租賃利息的50%，給予最高500萬(wàn)元貼息；同一筆銀行貸款或設(shè)備租賃費(fèi)用只能享受一次貼息，最長(zhǎng)貼息期限3年。

第十六條 本操作規(guī)程第十三、十四、十五條所列資助標(biāo)準(zhǔn)，均為最高資助標(biāo)準(zhǔn)。具體組織實(shí)施本項(xiàng)目扶持計(jì)劃時(shí)，可根據(jù)本項(xiàng)目扶持計(jì)劃年度專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模和資助項(xiàng)目實(shí)際數(shù)量作相應(yīng)調(diào)整。

第四章 資助項(xiàng)目的條件

第十七條 資助項(xiàng)目的條件由基本條件和專項(xiàng)條件組成。資助項(xiàng)目除必須符合所列各項(xiàng)基本條件外，還必須符合資助項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)專項(xiàng)條件。如經(jīng)審核確認(rèn)，不符合本章所列基本條件或?qū)ｍ?xiàng)條件之一的，應(yīng)取消其資助項(xiàng)目資格。

第十八條 資助項(xiàng)目的基本條件：

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位必須是在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）依法注冊(cè)的，具有獨(dú)立法人資格或按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)規(guī)定可視同法人單位的企業(yè)；

（二）項(xiàng)目實(shí)施單位成立運(yùn)行3年及以上（公司分立除外），建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度；

（三）資助項(xiàng)目實(shí)施地在深圳市內(nèi)，所屬產(chǎn)業(yè)不屬于現(xiàn)行《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》中的“禁止發(fā)展類”和“限制發(fā)展類”，不屬于政府投資建設(shè)項(xiàng)目；

（四）資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的符合本操作規(guī)程第十條、第十一條規(guī)定的資助費(fèi)用范圍的固定資產(chǎn)投資建設(shè)費(fèi)用達(dá)500萬(wàn)元及以上，已在深圳市技術(shù)改造項(xiàng)目備案系統(tǒng)備案，且已按規(guī)定納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)；

（五）資助項(xiàng)目的建設(shè)周期最長(zhǎng)不超過(guò)3年（新注冊(cè)企業(yè)2年內(nèi)發(fā)生的購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備等費(fèi)用視同為初始投資，不得納入企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目資助范圍），具體實(shí)施的起止時(shí)間符合《申請(qǐng)指南》的規(guī)定，且已實(shí)施完畢、通過(guò)竣工驗(yàn)收，投資建設(shè)費(fèi)用也已支付完畢；

（六）資助項(xiàng)目符合本操作規(guī)程第九條所列技術(shù)改造項(xiàng)目類別，富于專業(yè)化和具有完整的獨(dú)立性與系統(tǒng)性。

項(xiàng)目實(shí)施單位可以在當(dāng)年度同時(shí)申請(qǐng)兩個(gè)及以上的資助項(xiàng)目，但所申請(qǐng)的兩個(gè)及以上的資助項(xiàng)目，在改造目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施費(fèi)用，以及時(shí)間、場(chǎng)地等方面，不得存在雷同與重復(fù)情形。嚴(yán)禁將本屬同一類別的資助項(xiàng)目刻意分拆、虛假包裝成兩個(gè)及以上項(xiàng)目；

（七）資助項(xiàng)目不存在向市有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門相關(guān)項(xiàng)目扶持計(jì)劃多頭或重復(fù)申報(bào)情形；不存在將已經(jīng)納入市有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門相關(guān)扶持計(jì)劃資助的有關(guān)投資建設(shè)費(fèi)用，再次重復(fù)納為本操作規(guī)程所列資助項(xiàng)目的投資建設(shè)費(fèi)用情形；符合市政府或市有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目及獲得其他部門獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目除外；

（八）項(xiàng)目實(shí)施單位未被列入嚴(yán)重失信主體名單；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

第十九條 資助項(xiàng)目的專項(xiàng)條件如下：

（一）智能化改造項(xiàng)目的專項(xiàng)條件：項(xiàng)目實(shí)施單位經(jīng)實(shí)施資助項(xiàng)目，其智能制造能力成熟度等級(jí)，達(dá)到《智能制造能力成熟度模型》（GB/T 39116-2020）二級(jí)及以上等級(jí)。

（二）技術(shù)裝備升級(jí)換代項(xiàng)目的專項(xiàng)條件：項(xiàng)目實(shí)施單位經(jīng)實(shí)施資助項(xiàng)目，其產(chǎn)能規(guī)模、新產(chǎn)品銷售額、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、人均勞動(dòng)生產(chǎn)率等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，較資助項(xiàng)目實(shí)施前有所提高，安全生產(chǎn)隱患得到有效消除、安全生產(chǎn)防范能力顯著提升。

本項(xiàng)所述新產(chǎn)品銷售額，是指項(xiàng)目實(shí)施單位經(jīng)實(shí)施以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代為目標(biāo)的資助項(xiàng)目，首次生產(chǎn)制造該新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的銷售額。

（三）技術(shù)改造貸款租賃貼息項(xiàng)目的專項(xiàng)條件如下：

1.項(xiàng)目實(shí)施單位為實(shí)施本操作規(guī)程第九條第一、二項(xiàng)所列技術(shù)改造項(xiàng)目，已與在深銀行機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的在深融資租賃機(jī)構(gòu)簽訂貸款合同或設(shè)備租賃合同，取得銀行貸款或租賃設(shè)備且已實(shí)際支付了全額利息；

2.資助項(xiàng)目應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)施的符合本操作規(guī)程第九條第一項(xiàng)或第二項(xiàng)所列技術(shù)改造項(xiàng)目同時(shí)疊加申請(qǐng)。如因?qū)嶋H發(fā)生的利息存在滯后支付情形，資助項(xiàng)目與其相對(duì)應(yīng)的技術(shù)改造項(xiàng)目的申請(qǐng)時(shí)間間隔最多不超過(guò)1年，且相對(duì)應(yīng)的技術(shù)改造項(xiàng)目已實(shí)際獲得本操作規(guī)程項(xiàng)下資助；

3.項(xiàng)目實(shí)施單位與在深銀行機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的在深融資租賃機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同或設(shè)備租賃合同，均應(yīng)明確本合同貸款或租賃的設(shè)備用途為相對(duì)應(yīng)的具體實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目，且該技術(shù)改造項(xiàng)目的具體名稱應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)施單位相對(duì)應(yīng)申請(qǐng)的技術(shù)改造項(xiàng)目名稱相一致；

4.資助項(xiàng)目的銀行貸款額或以融資租賃方式取得生產(chǎn)設(shè)備的對(duì)價(jià)金額，不超過(guò)資助項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)技術(shù)改造項(xiàng)目總投資的70%。

第五章 資助項(xiàng)目的審核材料

第二十條 根據(jù)本操作規(guī)程第四章規(guī)定的資助項(xiàng)目的資助條件，資助項(xiàng)目的審核材料由共性審核材料和不同項(xiàng)目類別相對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)審核材料組成。

第二十一條 資助項(xiàng)目的共性審核材料：

（一）《深圳市企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目扶持計(jì)劃申請(qǐng)書》（以下稱《資助項(xiàng)目申請(qǐng)書》）；

（二）項(xiàng)目實(shí)施單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照；公司因分立而設(shè)立的，還應(yīng)提供分立前后對(duì)應(yīng)公司的注冊(cè)登記證照及佐證材料或按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定可視同法人單位的佐證材料（復(fù)印件；營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬新版本“三證合一”證照且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無(wú)需提交）；

（三）資助項(xiàng)目的立項(xiàng)決議書、可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施方案、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（總結(jié)報(bào)告）等材料；

（四）資助項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的有關(guān)合同清單（包括各類設(shè)備購(gòu)置和工程建設(shè)合同，設(shè)備交付憑證、交貨單、送貨單、驗(yàn)收單任選其一）；

（五）資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的建設(shè)費(fèi)用支出明細(xì)及其所對(duì)應(yīng)的票據(jù)清單（包括增值稅發(fā)票，進(jìn)口設(shè)備報(bào)關(guān)單、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書，銀行支付憑證；發(fā)票或報(bào)關(guān)單及付款的實(shí)際發(fā)生日期原則上均應(yīng)當(dāng)在資助項(xiàng)目的建設(shè)期內(nèi)）；

（六）資助項(xiàng)目的技術(shù)改造項(xiàng)目備案表（備案表已關(guān)聯(lián)電子證照無(wú)需提交）及納統(tǒng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表（“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況”206表）；

（七）資助項(xiàng)目實(shí)施年度期間內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表(復(fù)印件)；

（八）項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)施資助項(xiàng)目的資金來(lái)源說(shuō)明、實(shí)施效益情況說(shuō)明及其佐證材料；

（九）深圳信用網(wǎng)（https://www.szcredit.org.cn）查詢下載的信用報(bào)告。

第二十二條 資助項(xiàng)目的專項(xiàng)審核材料如下：

（一）智能化改造項(xiàng)目的專項(xiàng)審核材料

1.金磚國(guó)家未來(lái)網(wǎng)絡(luò)研究院（中國(guó)·深圳）出具的或在中國(guó)智能制造能力成熟度評(píng)估評(píng)價(jià)公共服務(wù)平臺(tái)（http://www.c3mep.cn）公開發(fā)布的，處于有效期內(nèi)的二級(jí)及以上等級(jí)智能制造能力成熟度符合性證書；

2.資助項(xiàng)目實(shí)施后項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)現(xiàn)智能制造的成效情況說(shuō)明及佐證材料。

（二）技術(shù)裝備升級(jí)換代改造項(xiàng)目的專項(xiàng)審核材料

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位所實(shí)施資助項(xiàng)目的改造目標(biāo)，相應(yīng)提供經(jīng)實(shí)施資助項(xiàng)目后形成或達(dá)到的產(chǎn)能規(guī)模、新產(chǎn)品銷售額、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、人均勞動(dòng)生產(chǎn)率、就業(yè)人員等方面有所提高，以及安全隱患消除、安全生產(chǎn)防范能力提升、安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)與配置標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家和省、市相關(guān)規(guī)定的情況說(shuō)明及佐證材料。

（三）技術(shù)改造貸款租賃貼息項(xiàng)目的專項(xiàng)審核材料

1.項(xiàng)目實(shí)施單位為實(shí)施資助項(xiàng)目與在深銀行機(jī)構(gòu)或與有資質(zhì)的在深融資租賃機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同或設(shè)備租賃合同；

2.項(xiàng)目實(shí)施單位已支付的銀行貸款利息明細(xì)清單及相對(duì)應(yīng)的付款憑證等的票據(jù)清單，或列明有本金及利息金額的設(shè)備租賃還款明細(xì)表及所對(duì)應(yīng)的銀行付款憑證等票據(jù)清單（如設(shè)備租賃合同沒(méi)有列明本金及利息具體金額的，則需另行提供融資租賃機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)的列明本金及利息具體金額的還款明細(xì)表）；

3.項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)際已獲與資助項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目資助的通知文件（資助項(xiàng)目與相對(duì)應(yīng)的技術(shù)改造項(xiàng)目同時(shí)疊加申報(bào)的無(wú)須提供）。

第六章 項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施

第二十三條 項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施，分組織申請(qǐng)與受理、審核與核準(zhǔn)兩大審核環(huán)節(jié)。

第二十四條 組織申請(qǐng)與預(yù)審受理的工作程序與內(nèi)容如下：

（一）組織申請(qǐng)。市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴(yán)格按照本操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，制定年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃的《申請(qǐng)指南》，并在深圳市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站統(tǒng)一信息平臺(tái)發(fā)布；《申請(qǐng)指南》應(yīng)明確資助項(xiàng)目的類別與資助的費(fèi)用范圍、實(shí)施起止期限、資助條件與標(biāo)準(zhǔn)、受理時(shí)間、審核材料要求和審核程序等內(nèi)容。

項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)《申請(qǐng)指南》的要求，在專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)在線填寫《資助項(xiàng)目申請(qǐng)書》和提交相關(guān)審核材料。

（二）形式預(yù)審。市工業(yè)和信息化局按照《申請(qǐng)指南》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提交的《資助項(xiàng)目申請(qǐng)書》以及相關(guān)審核材料進(jìn)行材料齊全性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預(yù)審，并作出形式預(yù)審意見；對(duì)材料齊全性或內(nèi)容合規(guī)性存在問(wèn)題的審核材料，應(yīng)向項(xiàng)目實(shí)施單位一次性告知補(bǔ)齊或修改意見以及再次提交的時(shí)限要求。

（三）窗口受理。資助項(xiàng)目通過(guò)在線預(yù)審后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在線打印《資助項(xiàng)目申請(qǐng)書》等相關(guān)紙質(zhì)材料，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交至市民中心行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化局綜合辦事受理窗口；受理窗口應(yīng)根據(jù)《申請(qǐng)指南》的規(guī)定，對(duì)資助項(xiàng)目審核材料作齊全性驗(yàn)收。對(duì)紙質(zhì)審核材料符合齊全性規(guī)定的資助項(xiàng)目，予以受理；對(duì)紙質(zhì)審核材料齊全性存在問(wèn)題的資助項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目實(shí)施單位一次性告知補(bǔ)齊以及再次提交完備資助項(xiàng)目審核材料的時(shí)限要求。

第二十五條 審核與核準(zhǔn)的工作程序與內(nèi)容如下：

（一）形式審查。市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)本操作規(guī)程第五章規(guī)定，對(duì)資助項(xiàng)目審核材料實(shí)行齊全性、有效性與合規(guī)性的形式審查，并作出審查意見。

對(duì)形式審查不符合資助條件的資助項(xiàng)目，終止審核核準(zhǔn)程序。

（二）專項(xiàng)審計(jì)。市工業(yè)和信息化局委托經(jīng)政府采購(gòu)服務(wù)中標(biāo)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，依據(jù)審計(jì)相關(guān)規(guī)定，對(duì)資助項(xiàng)目的類別、資助的費(fèi)用范圍以及實(shí)際完成的投資建設(shè)費(fèi)用等客觀、量化資助條件與指標(biāo)數(shù)據(jù)的合規(guī)性情況，以及投資建設(shè)形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)與專項(xiàng)審計(jì)，出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

附加程序：專家評(píng)審。本附加專家評(píng)審程序，僅適用于對(duì)第十八條第六項(xiàng)所述，經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)仍難于客觀判定同一項(xiàng)目實(shí)施單位當(dāng)年度同時(shí)申請(qǐng)的兩個(gè)及以上資助項(xiàng)目，是否存在建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施費(fèi)用雷同與重復(fù)的情形。

本附加專家評(píng)審，原則由七名及以上具有與資助項(xiàng)目相匹配的專業(yè)技術(shù)和財(cái)務(wù)知識(shí)的高級(jí)職稱人員組成專家組，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)考察的評(píng)審方式，依據(jù)專家評(píng)審有關(guān)規(guī)定，僅對(duì)資助項(xiàng)目是否存在建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施費(fèi)用雷同與重復(fù)作出審定意見。

對(duì)專項(xiàng)審計(jì)(專家評(píng)審)結(jié)果不符合資助條件的資助項(xiàng)目，終止審核核準(zhǔn)程序。

（三）征求意見。市工業(yè)和信息化局對(duì)通過(guò)專項(xiàng)審計(jì)（專家評(píng)審）的資助項(xiàng)目，依據(jù)本操作規(guī)程第四章的規(guī)定，就項(xiàng)目實(shí)施單位及其資助項(xiàng)目是否被列入嚴(yán)重失信主體名單、是否存在重復(fù)申請(qǐng)資助等合規(guī)性事項(xiàng)，及其技術(shù)改造投資數(shù)據(jù)是否與市統(tǒng)計(jì)部門存在超出誤差范圍等情況，征求市各行政主管部門意見。

對(duì)征求意見反饋不符合資助條件的資助項(xiàng)目，終止審核核準(zhǔn)程序。

（四）制定資助計(jì)劃。對(duì)通過(guò)上述審核程序的資助項(xiàng)目，市工業(yè)和信息化局根據(jù)本操作規(guī)程第十三、十四、十五、十六條所列資助項(xiàng)目的資助標(biāo)準(zhǔn)、年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排，以及專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告審定的資助項(xiàng)目實(shí)際投資建設(shè)費(fèi)用情況，擬定資助項(xiàng)目及其資助金額，擬定當(dāng)年度項(xiàng)目資助計(jì)劃。

（五）社會(huì)公示。對(duì)擬定的當(dāng)年度項(xiàng)目資助計(jì)劃，市工業(yè)和信息化局應(yīng)在門戶網(wǎng)站向全社會(huì)公示，公示期限為7個(gè)工作日；公示內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施單位、資助項(xiàng)目名稱和擬資助金額。

公示期間，包括項(xiàng)目實(shí)施單位在內(nèi)的任何單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目資助計(jì)劃存在異議的，均可向市工業(yè)和信息化局提出。市工業(yè)和信息化局應(yīng)采取重啟相關(guān)審核程序在內(nèi)的各種方式，對(duì)存在異議問(wèn)題的資助項(xiàng)目展開復(fù)審與調(diào)查核實(shí)，作出復(fù)審與調(diào)查核實(shí)的終審意見，并反饋給提出異議以及被異議的單位和個(gè)人。

（六）下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃與撥付資金。在公示期內(nèi)無(wú)異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃，按有關(guān)規(guī)定辦理資助項(xiàng)目資助資金的撥付手續(xù)。

第二十六條 市工業(yè)和信息化局在下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃撥付資金前，發(fā)現(xiàn)下列情形，可以撤銷資助項(xiàng)目和終止資助資金撥付。

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定的期限內(nèi)提交撥付憑證的；

（二）項(xiàng)目實(shí)施單位存在經(jīng)營(yíng)異常情況，且有可能危及財(cái)政專項(xiàng)資金安全、嚴(yán)重影響財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效的；

（三）市工業(yè)和信息化局認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施單位不再具備資助條件。

第七章 績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理

第二十七條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)《資金管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目扶持計(jì)劃實(shí)施情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)；項(xiàng)目扶持計(jì)劃的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，將作為項(xiàng)目扶持計(jì)劃后續(xù)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排，以及相關(guān)政策措施調(diào)整完善的重要依據(jù)。

第二十八條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴(yán)格按本操作規(guī)程明確的資助項(xiàng)目的類別、資助的費(fèi)用范圍與標(biāo)準(zhǔn)以及資助的條件、審核材料等規(guī)定，制定項(xiàng)目扶持計(jì)劃年度《申請(qǐng)指南》，并按本操作規(guī)程明確規(guī)定的原則和程序組織實(shí)施。

第二十九條 資助項(xiàng)目不符合本操作規(guī)程所列各有關(guān)規(guī)定，以不正當(dāng)方式取得項(xiàng)目扶持計(jì)劃資助資金的，或項(xiàng)目實(shí)施單位存在自獲得本項(xiàng)目扶持計(jì)劃專項(xiàng)資金資助之日起的2年內(nèi)，將相關(guān)設(shè)備及工器具轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移至深圳市外情形的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)撤銷資助項(xiàng)目，向項(xiàng)目實(shí)施單位追繳已取得的全額資助資金及其孳息，并與市財(cái)政國(guó)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)賬。

第三十條 市工業(yè)和信息化局、項(xiàng)目實(shí)施單位以及為項(xiàng)目扶持計(jì)劃提供事務(wù)性、輔助性、專業(yè)化工作的第三方機(jī)構(gòu)的各相關(guān)工作人員，在組織實(shí)施項(xiàng)目扶持計(jì)劃的申請(qǐng)受理與審查核準(zhǔn)工作中，如存在玩忽職守、弄虛作假、隱瞞事實(shí)、串通作弊、出具虛假報(bào)告等違規(guī)違法行為，非法騙取和侵占專項(xiàng)資金，造成的專項(xiàng)資金損失的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)肅處理，追究相應(yīng)法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第八章 附 則 

第三十一條 本操作規(guī)程所述《資助項(xiàng)目申請(qǐng)書》等相關(guān)表冊(cè)，由市工業(yè)和信息化局另行制定。

第三十二條 本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本操作規(guī)程自2021年10月10日起施行，有效期5年。